关于印发《雅安市无偿献血、造血干细胞捐献获奖者三免激励政策实施方案》的通知

各县（区）人民政府、经开区管委会：

经市人民政府同意，现将《雅安市无偿献血、造血干细胞捐献获奖者三免激励政策实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

雅安市红十字会            雅安市卫生健康委员会

雅安市财政局             雅安市文化体育和旅游局

雅安市交通运输局

2024年2月22日

雅安市无偿献血、造血干细胞捐献获奖者三免激励政策实施方案

为认真贯彻《中华人民共和国献血法》《四川省红十字会条例》，根据国家卫生健康委员会办公厅联合多部门下发的《关于进一步做好无偿献血者激励奖励工作的通知》（国卫办医急发〔2023〕20号）和四川省人民政府办公厅《关于认真贯彻落实<四川省红十字会条例>的通知》（川办函〔2022〕32号）文件要求，在全社会营造尊重无偿献血者、造血干细胞捐献者的良好氛围，推动全市无偿献血、无偿捐献造血干细胞工作高质量发展，促进“健康雅安”建设，结合我市实际，特制定本方案，请认真贯彻落实。

一、政策内容

按照“国卫办医急发〔2023〕20号”和“川办函〔2022〕32号”，对符合条件的无偿献血者、无偿献血志愿服务者、造血干细胞捐献者实施三免政策。

（一）免交医院普通门诊诊察费。具体为符合条件人员在雅安市各县（区）医疗机构（详见附件2）就医时免交普通门诊诊察费自费部分（不含专家门诊、特需门诊、慢病门诊）。

（二）免交市内A级旅游景点门票。具体为符合条件人员在雅安市域范围内政府投资主办的3家A级旅游景区（详见附件3）旅游时免交门票费。

（三）免费乘坐城市公共交通车。具体为符合条件人员乘坐雅安市各县（区）正在运营的常规公交车时（不含定制公交、网约公交、旅游专线等非常规公交），任选1地不限次数免费乘坐，公交卡具体办理事宜按照各县（区）公共交通集团有限公司相关规定执行。

二、适用范围

在雅安市参加无偿献血或捐献造血干细胞，并且符合下列条件之一的个人：

（一）在雅安市参加无偿献血并荣获国家无偿献血奉献奖的无偿献血者；

（二）在雅安市成功捐献造血干细胞，荣获国家无偿捐献造血干细胞奖的捐献者；

（三）在雅安市参加无偿献血志愿服务并荣获国家无偿献血志愿服务终身荣誉奖的志愿者。

符合上述条件任意一项的个人，可经申请审核办理“雅安市无偿献血、造血干细胞捐献三免博爱卡”（以下简称“博爱卡”），按期年审。（申领流程及使用规则详见附件1）。

三、组织实施

三免政策在市献血工作专项工作组办公室统筹协调下，市红十字会为牵头单位，会同市卫生健康委、市财政局、市文化体育和旅游局、市交通运输局联合实施。

（一）市红十字会作为牵头部门，主要负责政策的制定、意见征求、解释以及对实施过程中发现的问题及时进行沟通处理。各县（区）红十字会负责组织开展符合政策的捐献造血干细胞人员的告知、数据梳理、信息更新和“博爱卡”申领指导、登记、建档等服务工作，建立相应工作台账，保障享受政策的持卡者信息数据的可靠性、准确性。积极组织开展造血干细胞捐献、三免政策的宣传，让造血干细胞捐献者获得更好的体验，享受更优的服务。

（二）市卫健委负责免交普通门诊诊察费自费部分的具体实施工作，明确免交的医疗机构范围，负责指导各县（区）卫健局组织开展符合政策的无偿献血人员的告知、数据梳理、信息更新和“博爱卡”申领指导、登记、建档等服务工作，建立相应工作台账，保障享受政策的持卡者信息数据的可靠性、准确性。负责指导市中心血站开展无偿献血、三免政策的宣传，让无偿献血者获得更好的体验，享受更优的服务。各县（区）卫健局负责督促指导管辖区域内的医疗机构开通宣传渠道、开设免交通道，保障持卡者本人应享受的权益。

（三）市财政局负责指导各县（区）财政局做好资金保障工作。

（四）市文化体育和旅游局、各县（区）文化体育和旅游局负责免交市政府投资主办的旅游景点门票的具体实施工作，明确免交的旅游景点名单，督促指导免交门票的旅游景点开通免交便利通道。

（五）市交通运输局负责雨城区、名山区、经开区，其余各县交通运输局负责本县为开展免费乘坐城市公共交通车工作提供支持，明确免费公交区域和路线，督促指导公共交通具体负责单位开通免费乘坐便利通道。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各有关部门（单位）要充分认识实施无偿献血激励政策对推动我市无偿献血事业的健康持续发展，保障人民群众的生命健康安全和社会稳定的重要性，切实把政策要求落实落细，作为惠及民生的大事抓好、抓实。

（二）精心组织实施。各有关部门（单位）要切实加强组织领导，密切协作配合，确保无偿献血三免激励政策平稳有序按时落地。要根据职责明确政策落实的具体措施和“博爱卡”使用流程，医疗机构、旅游景点、公交公司要在相应窗口的醒目位置设置标识，做好提示引导。

（三）加强宣传引导。各有关部门（单位）要充分利用行业资源，通过各类媒体平台以及公共宣传栏、公共视听载体等媒介在全社会广泛宣传，营造良好的宣传氛围，做到所有符合条件人员清楚政策、明白流程、享受待遇。具体实施单位要加强本单位内部工作人员的宣传、培训，采取各种形式，让相关工作人员了解政策内容及实施的重要性，并掌握政策实施的具体操作流程，及时回应社会关切，解答群众疑惑，提供优质服务，保障所有享受政策的人员清楚政策及流程，确保激励政策贯彻落实到位。

（四）加强监督管理。市献血工作专项工作组要加强指导，由市红十字会牵头会同市卫健委、市财政局、市文化体育和旅游局、市交通运输局不定期开展督导检查，发现问题责令整改，对政策落实情况没有及时落实或落实不到位的，进行批评，责令整改。同时，要畅通投诉渠道，设立投诉电话，及时处理相关问题，确保本方案落实到位，切实保障符合条件持卡者的合法权益。

（五）做好资金保障。各有关部门（单位）要客观、真实做好“博爱卡”使用信息统计、经费预算工作，按照属地管理原则，各县（区）负责按照无偿献血、造血干细胞捐献获奖人数（附件4）做好三免的资金预算和保障，确保政策的顺利实施。

附件：1.雅安市无偿献血、造血干细胞捐献获奖者三免

激励政策“博爱卡”申领流程及使用规则

2.雅安市三免激励政策医疗机构名单

3.雅安市三免激励政策市内A级旅游景点名单

附件1

雅安市无偿献血、造血干细胞捐献获奖者三免激励政策“博爱卡”申领流程及使用规则

一、初次办卡

（一）信息登记。“博爱卡”为自愿申领卡，由市红十字会负责收集符合条件的造血干细胞捐献人员资料初始信息，市中心血站负责收集符合条件的无偿献血人员资料初始信息，通过公众号公示、电话联系等对符合申领人员进行告知，同意自愿申领人员由本人持有效身份证件和近期2寸免冠电子照片到市中心血站或管辖区域的县（区）卫健局、红十字会（初次办理地址及咨询电话详见附件1）进行信息登记，填写《雅安市“博爱卡”自愿申领登记表》（附件2），提交信息资料。初次办理统一登记时间：2024年3月1日至2024年4月30日，首次集中统一办理办卡人不承担制卡费。

（二）信息审核。市中心血站、各县（区）红十字会、卫健局汇总登记表（附件3），报市红十字、市卫健委进行信息审核确认。

（三）卡片制作发放。由市、各县（区）公交公司统一负责制作卡片，卡片制作完成后，按照属地原则由各县（区）红十字会负责信息审核通过的造血干细胞捐献血者卡片发放；市中心血站、各县（区）卫健局负责信息审核通过的无偿献血人员卡片发放。发放时做好领取者本人有效身份证件验证和领取登记记录，卡片发放完毕后，市中心血站、各县（区）将领取发放汇总表（附件4）分别报市红十字会、市卫健委存档。

二、补卡、换卡

“博爱卡”实行一人一卡一号，丢失或损坏，自新卡办理后，旧卡即刻失效。若卡遗失，持卡人应及时向申领机构申请补卡，如因不及时申请，造成他人冒用，持卡人要承担相应后果并被取消持卡资格。

（一）补卡、换卡登记。“博爱卡”丢失或损坏时，按属地原则需持本人身份证到县（区）红十字会、卫健局或市中心血站进行补卡或换卡登记，原卡不能再使用。卡片损坏换卡由持卡者将原卡交回补办，工本费由办卡人自行承担。

（二）补卡。各县（区）红十字会、卫健局每季度初将上一季度做了挂失或坏卡登记的人员信息报市中心血站审核补卡，按照初次办卡的信息审核、卡片制作发放流程执行。

三、年审、停用注销

“博爱卡”每2年集中年审1次，由市红十字会、市卫健委将本市获得国家无偿献血奉献奖、无偿献血志愿服务终身荣誉奖、无偿捐献造血干细胞奉献奖的个人名单更新下发到各县（区）红十字会、卫健局进行校对，对新增或由于各种原因失效的“博爱卡”按类别进行登记、办理、停用、注销。

四、使用规则及其他说明

“博爱卡”仅限持卡者本人进行使用，使用时按规定出示卡片，并自觉接受三免政策实施单位工作人员查验，除享受三免政策外，其他程序均须按实施机构的正常流程进行。“博爱卡”不得转借他人。

“博爱卡”自发卡之日起生效。

附件：1.雅安市“博爱卡”初次办理地址及咨询电话

2.雅安市“博爱卡”自愿申领登记表

3.雅安市“博爱卡”申领信息汇总表

4.雅安市“博爱卡”领取发放汇总表

附件1

雅安市“博爱卡”初次办理地址及咨询电话

附件2

雅安市“博爱卡”自愿申领登记表

附件3

雅安市“博爱卡”申领信息汇总表

登记单位（盖章）：                                                   年  月  日

附件4

雅安市“博爱卡”领取发放汇总表

发放单位（盖章）：                                                   年  月  日

附件2

附件3

雅安市三免激励政策市内A级旅游景点名单

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