雅安国家卫生城市创建工作信息第34期

【本期导读】

☆ 天全县城管大力推进创卫工作

☆ 天全县食药监大力整治餐饮业推进创卫工作

☆ 创建国家卫生县城，天全在行动（四）

☆ 副县长邓萍专题调研天全县农贸市场整治工作

☆ 天全县重拳整治市场周边经营秩序

☆ 天全县食药监发扬“四千”精神城区小餐饮业改造取得新突破

☆ 天全县多功乡举办“创卫”文艺汇演活动

天全县城管大力推进创卫工作

目前，天全县“创卫”工作已进入攻坚阶段，县城管局作为主要责任单位之一，为圆满完成创卫目标任务，不断加大专项整治工作力度，各项工作全面有序推进。

一、突击“创卫”责任区，全面整治茶厂商业中心

由天全县城管局局长张爱华、副局长任常林带领城管大队、环卫所、灯管所，协同相关社区网格员、物管负责人，对茶厂商业中心“三无”小区进行全面整治，并现场分工安排，按照“整治完成一个，居民自治或物业管理推进一个”的思路，逐步建立居民自治或物业管理长效机制，创造群众满意的生活环境。整治中，强化前期摸排，制定问题整改台账。在小区内、茶厂商业中心共计悬挂9幅“创卫”标语，发放1000份“创卫”倡议书，引导居民的责任感、认同感，增强全民参与“创卫”责任心。城管局会同平安环卫公司、茶厂商业中心物管、东城社区居委会积极商讨研究，明确责任主体，完善管理措施，提升管理水平，巩固治理成果，变“三无”小区为“三有”小区，彻底改善群众生活环境。

二、攻坚克难，整治占道“僵尸车”等违规行为

创卫工作开展以来，城管局以严控扬尘污染、清运“僵尸车”、清理占道经营、管理维护城市公共设施以及卫生清扫保洁等工作为抓手，有序展开“创卫”工作。

（一）大力整治“僵尸车”，最大限度“还路于民”。针对城区“僵尸车”占道乱象，城管局联合交警部门对城区大街小巷开展“僵尸车”集中专项治理行动，印制100余份《通知》，联合电视台曝光台到城区街道上全面巡查，向占用道路和公共场所的“僵尸车”车主发放了整改通知，并对车主进行宣传教育,填写送达回执。截至目前，专项整治行动已清除“僵尸车”18辆，现场处理乱停乱放车辆68辆，彻底肃清城区街道乱停车辆乱象。同时，为防止乱象反弹，指定专用停车场停放“僵尸车”，建立记录台账，安排专人进行管理，城管执法人员每天不定时巡查，并定人、定岗、定点蹲守，发现一辆处理一辆。

（二）城区街道成功试点设立非机动车停放处。“创卫”工作开展以来，已成功试点在南阳锦城小区外人行道上划线设立非机动车临时停放处，并统一标准，指引非机动车辆规范停放，下一步将覆盖全城，实现每条街道非机动车停放有序整齐。

（三）对文笔公园地下停车场进行检查，为停车场期启用做好准备。目前，城管大队已对即将移交城管局管理的文笔公园地下停车库做前期验收检查，确保设施、设备完好。

三、不留死角，努力维护县城环境卫生

（一）突击清扫茶厂商业中心。按城管局制定的《创卫责任区专项整治实施方案》，平安环卫公司项目经理督察员及相关路段组长组织环卫工人20余名，2辆道路养护车连续5天不断对茶厂商业中心进行突击清扫和清洗作业。目前已将商业中心全部清扫、清洗完毕。

（二）集中清理“僵尸车”遗留垃圾。城管局、交警大队联合对路边无人管理违章占道停放的大货车、装载机、“僵尸车”进行集中整治，安排平安环卫公司做出相应工作调整，通知所有组长安排环卫工人及时清理“僵尸车”遗留泥土、沙石及垃圾，确保城市道路整洁。

（三）持续深入治理扬尘问题。特勤中队继续深入工地进行不定时巡查，检查出入车辆是否符合要求。对不符合要求的车辆和施工方坚决处理：一是叫停工地作业；二是约谈工地负责人，当面指出不按规定降尘的问题，责令赓即整改；三是要求施工方组织人员清扫被污染的道路。

（四）加大公共基础设施维护管理力度。城管大队队员在巡查中发现文笔山转盘花台处严重损坏，城管局立即向住建局致函，目前该损坏花台已修补完毕。

（根据天全创卫工作信息第21期采编）

天全县食药监大力整治餐饮业推进创卫工作

天全县食药监局作为“创卫”工作重点单位之一，紧紧围绕创卫目标，结合实际，以小餐饮店、小副食店、小作坊为规范整治重点，明确节点，全员上阵，扎实推动各项任务落实。

切实摸清底数，明确整治范围。县食药监局紧紧围绕“创卫”目标，集中力量再次对城区内小餐饮店、小食品店、小作坊进行了摸底，逐户检查，做到“不漏街、不漏店、不漏项”，逐户填写《天全县食品药品监督监督管理局创建国家卫生县城对餐饮经营户现场检查笔录》，列出问题清单，绘制改造设计图，做到情况明、底子清，心中有数，有的放矢。

加强宣传引导，营造整治氛围。县食药监局认真落实监管为民理念，坚持将监管与服务相结合，切实做好餐饮业规范整治宣传、动员工作，在上门检查的同时把《致全县餐饮服务经营户的一封信》、《现行食品安全法对食品生产经营单位的要求及法律责任规定》等有关整治工作的宣传资料、标准、要求等1500余份发放到相关经营户手中，耐心细致地进行讲解，引导经营户踊跃参与整治活动，主动整改到位。

明确工作职责，任务落实到人。为全面推动问题整改落实，县食药监局采取分片包干的方式，将城区分为7个片区，将全局干部职工分成7个整治工作小组，实行“定区域、定人员、定责任、定任务”的管理，每组负责县城2-3条街区40户左右的小餐饮。局长杨革率先上场，亲自抓，亲自督导，每日到小餐饮改造现场进行督导，及时研究解决棘手问题；7个整治工作小组责任明确，任务分解到人，局班子其他成员靠上抓，分片负责，亲自带队，严格落实整治标准，对不符合“创卫”标准要求的，下达限期整改通知书，限期全部整改到位。同时，成立技术指导组，对照小餐饮改造标准及时进行现场指导，规范与改造同步进行，严格落实整治标准，以确保完成创建任务，力争尽快见到成效。

制定整改方案，细化整治任务。根据国家卫生县城暗访组摸底暗访反馈的问题，县食药监局制定了《城区内小餐饮规范整治工作方案》，将城区内所有小餐饮全部纳入规范整治，根据店面大小、布局结构等实际情况，因店施策，要求小餐饮经营户达到证照齐全、制度上墙、店面卫生整洁等基本要求。通过引导小餐饮经营户主动进行“三防”改造、齐门灶台改造、通风排烟设施改造、燃气改造等，使小餐饮全面达到创建国家卫生县城指标要求。

整治提升结合，全面统筹推进。坚持将问题整改、小餐饮规范整治和“明厨亮灶”建设相结合，把小餐饮改造标准与行业管理标准有机融合，按照“明厨亮灶”建设标准进行小餐饮规范改造，“三防”设施配备齐全。在改造中，充分发挥示范引领作用，重点打造“明厨亮灶”改造示范点，带动其他餐饮经营户按标准改造，全面提升全县餐饮业整体水平，为天全县未来旅游产业发展和形象提升打下良好基础。目前，县食药监局已打造出“明厨亮灶”改造示范点10余家，带动餐饮户主动改造30余家，剩余餐饮户也基本达成改造意愿。

（根据天全创卫工作信息第22期采编）

创建国家卫生县城，天全在行动（四）

为奋力推进创建国家卫生县城工作，营造优美和谐人居环境，天全县大力开展县城“三无”小区（无物管、无主管部门、无人防物防的居民小区）整治工作。经前期摸底排查，天全县城内共有“三无”小区72个。根据各小区不同特点和突出问题，县创卫办制定了《天全县城“三无”小区整治实施方案》，将各小区整治责任具体落实到相应县级各部门单位包抓，迅速有力推进“三无”小区整治。

☆县政协办“三步走”有力推进小区整治工作。

县政协办根据县“创卫”工作推进会议精神，及时对所联系负责的“三无”小区整治工作进行安排布置。一是加强宣传教育。于6月20日组织芒硝厂宿舍全体业主召开业主大会，推举成立了业主委员会，达成整治共识。二是引导管理，突出整治。6月21日，组织征求业主意见，指导业主委员会拟定小区管理制度，加强日常管理，并针对小区存在的问题明确了整治内容。三是加快整治进度。6月22日，县政协办公室安排具体负责的该小区整治工作的同志组织相关人员进场，开展乱堆乱放、垃圾死角清理、杂草拔除等整治工作。目前，各项整治工作已基本完成。                                  

☆县城管局“四举措”开展茶厂商业中心整治。

县城管局迅速行动，大力开展“三无小区”整治工作。一是制定方案，明确责任。制定了切实可行的《“创卫”责任区专项整治实施方案》，建立了《茶厂商业中心“三无”小区整治及长效管理工作检查考核评分表》，逐项对茶厂商业中心的整治提升情况进行督查。二是强化宣传引导，提高群众知晓率与参与率。与电视台以及小区文明劝导员联合行动，发放《“创卫”倡议书》500余份，大力宣传“创卫”工作。三是迅速启动公共基础设施修复。按照“三无”小区整体面貌大提升的整治目标，迅速启动小区内公共基础设施修复工作。四是建立长效管理机制。按照“三无”小区“整治完成一个，居民自治或物业管理推进一个”的思路，引导小区建立居民自治或物业管理长效机制，创造群众满意的生活环境。

☆县司法局小区整治工作推进有力有序。

县司法局迅速有力推进 “三无小区”整治工作。一是主动作为，积极与社区网格员联系，安排宣传小分队深入到群众中宣传政策，向小区群众宣讲“创卫”工作的重要性以及县委、县政府对“创卫”工作的安排，不断增强人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的浓厚氛围。二是召开小区户主大会，指导小区住户推选出了小区管理委员会，引导小区业主委员会建立相关工作制度，逐步实现居民自我管理有序化。三是组织全局干部职工，对小区内的杂草及农作物进行彻底清除、绿化树木进行修剪枝条、卫生死角垃圾进行清理等，使小区环境变得整齐美观。

截至目前，全县已有60个责任单位联系并进驻到责任小区开展工作。其中，有42个小区已成立业主委员会，有34个小区已全面开展基础设施改造工程和环境整治工作，有11个小区已率先设置健康教育宣传栏，有12个小区楼梯间、巷道杂物得到全面清理。在各责任单位、部门和社区工作人员、文明劝导员的共同宣传和努力下，广大群众对“创卫”工作认知度和参与度都有明显提升。县创卫督导组已及时跟进各“三无”小区整治工作，对工作消极懈怠的“三无”小区责任单位将适时予以通报。

（根据天全创卫工作信息第23期采编）

副县长邓萍专题调研天全县农贸市场整治工作

7月14日，天全县人民政府副县长、县创卫办副主任邓萍专题调研大西康农贸市场整治工作，县工商和质监局局长刘建伟参加调研。

调研中，邓萍同志仔细察看农贸市场硬件设施、规划布局、配套设施、功能分区、环境卫生等情况，听取了刘建伟同志关于对农贸市场近期经营户座商归店的划线、占道经营、市场功能分区标识标牌的制作和悬挂、市场内经营户旧卷帘门的刷新上漆、市场内铺面及部分建筑物墙面翻新刷墙等突击整治情况的汇报。

调研中邓萍同志对县工商和质监局近期农贸市场整治工作开展成效表示肯定，要求其要继续加大对农贸市场的整治力度，加派人手、加强管理，采取有力措施，全面做好农贸市场综合整治工作，打赢“创卫”攻坚战。

            （根据天全创卫工作简报第28期采编）

天全县重拳整治市场周边经营秩序

为推进国家卫生县城创建步伐，进一步规范市场周边经营秩序，针对市场周边流动摊贩占道经营现象突出，严重影响市场周边环境和群众出行的脏乱差现象，近日，天全县城管局联合工商和质监局、公安局、城厢镇政府、天全县电视台“曝光台”全天候对市场周边的占道经营乱象进行集中清理，着力治脏、彻底治乱、深入治差，努力改善城区环境，提升城市形象和品质。

加大治理宣传，提高商贩知晓率。县城市综合管理大队在大西康市场、荷花池市场周边，依法对流动摊贩和店商出摊占道经营的违规行为进行劝诫，标注出占道违章建筑，告知其不得继续沿街摆摊、出摊经营。对占用道路和公共场所设摊经营的商贩发放整改通知200份，签收送达回执，全程录像留证，严格执行城管执法程序，提高了商贩对治理工作的知晓率。

重拳出击，全力整治。县城市综合管理大队出动执法人员60余人次，车辆6台，对大西康、荷花池市场周边街道乱摆摊、出摊占道进行集中清理整治。共计整治摊位50余处，摆摊桌椅5套，菜框100余个，出店灯箱广告20余个，伸缩伞20余把，抻伞底座50余个，拆除违章建筑30平方米。

强化管理，杜绝整治成效反弹。县城管局加大巡查力度，每天派出执法人员对其周边区域进行检查。注重时段管理，采取定人、定岗、定点蹲守制度，注重对早、中、晚三个时间段的管控，巩固治理成果，杜绝侵占摆摊现象反弹，确保整治效果落到实处。

（根据天全创卫工作信息第29期采编）

天全食药监发扬“四千”精神

城区小餐饮业改造取得新突破

为全面推进创建国家卫生县城工作，天全县食药监局紧紧围绕创建目标，抓住小餐饮规范整治难度大、涉及面广、要求高这个工作重点、难点，充分发扬“四千”精神，全力以赴抓小餐饮整治，目前取得明显成效。

不惧千难万难，勇挑重担。天全县城内有各类型餐饮服务单位300余家，其中绝大部分属于加工经营场所使用面积在150㎡以下的小餐饮，分布于县城内各条街道，点多面广。因为长期以来的经营习惯累积，小餐饮多数店面小，齐门灶普遍，店堂布局不合理，“三防”设施不完备，无通风排烟设施，烧煤，环境卫生情况较差，整治难度非常大。尽管深知开展小餐饮整治会面对千难万难，但是县食药监局领导班子坚定“抓好小餐饮，助力创国卫，造福大民生”的信念，正确分析研判全县创卫工作形势，用破釜沉舟的勇气，直面困难和问题

，勇于承担起小餐饮整治的重任，带领全局干部职工提振苦干、实干、拼命干的天全状态，全面吹响小餐饮整治的冲锋号。

说下千言万语，帮促指导。小餐饮整治要顺利推进，关键在于调动经营户的参与意识，激发他们主动改造的积极性，做通思想工作至关重要。县食药监局认真落实监管为民理念，坚持将监管与服务相结合，注重鼓励和调动小餐饮经营户配合整治工作的积极性和主动性，切实做好正面引导和思想动员。执法人员在工作推进中心系百姓，实行上门服务，现场办公，把《致全县餐饮服务经营户的一封信》、《现行食品安全法对食品生产经营单位的要求及法律责任规定》等有关整治工作的宣传资料、标准、要求发放到相关经营户手中，耐心细致地进行讲解，并一次性告知整改项目，真诚帮扶小餐饮经营户。在小餐饮改造中全程介入，热心服务，以创卫标准为准绳，结合每一家小餐饮的具体情况，与经营户共同协商改造内容，敲定改造方案，进行面对面指导，入户率达到100%。

想尽千方百计，攻坚克难。自5月初启动小餐饮整治以来，县食药监局针对省、市爱卫办专家组明查暗访和指导提出的我县小餐饮存在的问题，立行立改，集思广益，采取有效措施，强力推进小餐饮改造。一是摸清底数，明确范围。将城区内所有小餐饮、小作坊、农贸市场熟食摊全部纳入整治范围，集中力量对城区内小餐饮店、小食品店、小作坊进行摸底，逐户上门检查，做到“不漏街、不漏店、不漏项”，全部列出问题清单，做到情况明、底子清，改造有的放矢。二是全员上阵，形成合力。局主要领导靠上抓,分管领导亲自抓，全局干部职工从班子成员到工作人员划分为七个整治工作小组，实行“定区域、定人员、定责任、定任务”的网格化管理，任务层层分解，责任落实到人，压茬式推进整治工作。三是严格标准，改造提升。在整治推进过程中，依据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则（试行）》、《四川省食品经营许可实施办法》、《四川省餐饮服务环节“明厨亮灶”工程实施方案》等法律、规章和规范性文件要求，按照行业管理标准和量化分级管理要求制定切实可行的改造标准，按照“明厨亮灶”建设要求进行小餐饮改造，力求布局合理，杜绝“前灶后厅”，“三防”设施配备齐全，整体提升餐饮行业硬件水平。四是典型带动，示范引领。在改造中，充分发挥示范引领作用，着力打造“明厨亮灶”改造示范点，通过树立改造典型，带动其他小餐饮经营户主动按标准改造，全面提升全县餐饮业整体水平。截至7月13日，已打造40余家“明厨亮灶”示范店，带动120余家小餐饮店主动改造。五是加强宣传，营造氛围。宣传工作是完成小餐饮整治目标的重要保障。针对“小餐饮”业主及广大群众，县食药监局采用媒体宣传、典型宣传、专题宣传的立体宣传模式，通过网络、电视、微信公众平台、宣传栏等渠道，广泛开展小餐饮整治宣传。结合小餐饮改造实际，编写制作宣传标语100余幅，在已经完成改造和正在进行改造的餐饮店面进行悬挂，既是对主动配合开展改造的小餐饮经营户的正面宣传，也是对尚在观望等待的经营户的鞭策，积极调动业主创建示范点的积极性，营造良好整治氛围。六是加强指导，尽职履责。为使小餐饮改造不走弯路，专门成立技术指导组，由分管创卫工作的副局长任组长，成员由相关业务骨干组成，根据每个小餐饮店的实际情况“因店施策”，指导制定设计方案，进行及时的现场指导，规范与改造同步进行。技术指导组成员认真学习掌握涉及食品安全的创卫打分标准，多次召开专题会议研究讨论小餐饮整治的改造内容、改造要求和采取的方式等细节性问题，大家常常为了哪种改造方式最符合实际和最有效展开激烈的讨论，促进了小餐饮整治工作有力推动。

历经千辛万苦，全力推进。为确保按时达成小餐饮整治目标，县食药监局干部职工充分发扬攻坚克难、艰苦创业的优良作风，顶烈日、冒酷暑，采取“5+2”、“白加黑”工作模式，全力推进小餐饮整治。七个整治小组工作推进情况被制作成改造进度表，张贴在局机关大门上，通过对各组改造进度的实时跟踪督查，让全局职工和社会公众能够看到小餐饮整治工作进展，促使各整治工作组你争我赶，时刻保持工作上的主动性，以“比、赶、超”的势头推进工作。结合“两学一做”学习教育，全局干部职工不分党员群众争相喊响“争做‘两学一做’模范，争当创卫先锋”的响亮口号，以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，雷厉风行，真抓实干，以小餐饮整治实实在在的成绩展示学习效果，以实实在在的工作成绩赢得社会对食药监局工作的认可。

（根据天全创卫工作信息第27期采编）

天全县多功乡举办“创卫”文艺汇演活动

7月15日，由天全县纪委、多功乡人民政府、天全县文新广局联合举办的“感恩重建绿色家园共创国家卫生乡镇”多功乡创卫、感恩暨廉政文化下乡文艺汇演活动在多功乡南天新镇举行。县创卫办、县纪委、县文新广局、县食药监局、县城管局、县就业局、多功乡卫生院、多功信用社等相关单位负责人到场参加了活动。

文艺汇演主题鲜明，节目形式多样，内容丰富多彩，节目真挚朴实。演员们的表演精彩生动，给广大群众呈现了一场精彩而又富有教育意义的“感恩、廉洁、创卫”主题文化大餐。以“创卫”小知识为主题的互动环节，将活动带入高潮，群众参与积极，现场掌声不断。当天，工作人员现场发放“创卫”宣传册、宣传单400余份。

此次演出的成功举办，既丰富了多功乡群众的业余文化生活，又使创建国家卫生乡镇活动深入人心，感染并带动广大干部群众自觉投身到“创卫”工作中，现场观众纷纷在“创卫”宣传横幅上签上自己的名字，表明坚决打赢“创卫”攻坚战的决心。

（根据天全创卫工作信息第31期采编）