雅安市多措并举强化公共卫生法治建设 为疫情防控提供坚实的法制保障

雅安市卫生健康系统抢抓疫情防控关键时期，贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，坚持依法防控，认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，多措并举强化公共卫生法治建设，为全市疫情防控提供坚实的法制保障。

一、依法宣传培训到位，守牢依法防控的底线

一是聚焦法律抓培训，提高队伍依法行政能力。开展线上线下全员培训，及时转发《四川省卫生健康委新型冠状病毒肺炎疫情主要法规政策汇编》《雅安市司法局关于新型冠状病毒肺炎防控法律知识55问答》《新型冠状病毒肺炎疫情防控法律法规司法解释政策摘编（二）》等文件，为市、县两级新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组及成员单位提供参考。

二是聚焦重点抓宣传，提高市民依法行事素质。通过宣传专栏、车载流动、村村响及公众号、微博、微信、网站、四川群防快线在线视频咨询等新媒体多角度全覆盖宣传卫生健康法律法规。在车站、超市、美容美发店、宾馆旅店、医疗卫生机构等重点监管场所张贴宣传《雅安市中级人民法院关于依法从严惩处妨害新型冠状病毒肺炎疫情防控犯罪行为的通告》《关于在公共场所实施佩戴口罩有关措施的通告》《关于加强新型冠状病毒肺炎防控的通告》及消毒指南等通告。同步对全市足浴、美容等重点场所下达暂停营业《卫生监督意见书》，正确舆论导向，提高市民依法行事素质。

二、依法治理到位，守牢执法为民的盾牌

一是多部门联动，形成高压态势。转发国家卫生健康委等四部门《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》（国卫医函〔2020〕43号），完善多部门联动的分工协作机制，严密防范疫情防控期间的各类涉医违法犯罪行为，形成打击涉医违法犯罪行为的高压态势。雅安市应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部办公室治安与流动人口组加大对危害疫情防控行为的执法司法力度，依法严厉打击抗拒疫情防控的违法犯罪行为。截至2月7日20：30分，累计查处拒不执行政府决定、命令案件7起；虚构事实扰乱公共秩序2起；寻衅滋事1起；非法买卖野生动物3起；以危险方法危害公共安全罪立案数1起。

二是跨部门监管，实施联合惩戒。建立由卫生健康部门牵头、有关部门参与的医疗卫生行业综合监管协调机制，推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化。联合市发展改革委，按照《医疗卫生信用信息管理暂行办法》建立信用红黑名单，按照关停部分重点公共场所要求，全覆盖监督检查重点公共场所，将黑名单信息嵌入行政审批、监督管理等信息系统，实施联合惩戒。目前，全市关停全部游泳场所34家，影院11家；集中空调医院关停9家，大型超市关停9家，关停率达100%；累计监督检查重点公共场所1144户次，下达卫生监督意见书691份。

三、依法监管到位，守牢护卫健康的堡垒

一是强化“三监管+网格化”监管，确保医院内医疗废物处置到位。全面推进医疗卫生行业综合“三监管”制度，健全医疗机构、医务人员、医疗行为信息化监管平台，实现全市医疗机构信息化监管全覆盖，问题线索查处率均达100%。对辖区内医疗机构的医疗废物实施“网格化”监管，层层落实责任到人。重点对1家定点医院隔离病区设置及医院急救车规范管理情况，11家集中隔离医学观察场所设置情况、规范管理情况等开展监督检查，对确诊和疑似病人的医疗废物严格执行《四川省卫生健康委关于规范医疗机构内新冠肺炎医疗废物处置流程的通知》要求，对违规医疗卫生机构下达《卫生监督意见书》，严防医院内疫情蔓延。

二是创新“互联网+医疗废物”监管，确保留观点医疗废物处置到位。在全市推广石棉县创新运用二维码身份识别医疗废物信息采集装置的做法，试点“互联网+医疗废物”监管，加强医疗废物处置安全保障，提升医疗废物信息化监管水平。执法人员每日到62个留观点进行巡查，确保留观点传染病防控措施到位，医疗废物处置规范。截至2月11日19：30时，累计处置新冠肺炎医疗废物2980.03千克。受到省环保局组织开展医疗废物管理督查组的肯定。