编者按
“十四五”时期是雅安卫生健康事业高质量发展的关键五年,也是全市深化医药卫生体制改革、筑牢全民健康屏障的攻坚五年。五年来,雅安市卫生健康系统锚定“健康雅安”建设目标,勇闯医改深水区、敢啃改革“硬骨头”,聚焦医疗、医保、医药“三医”联动发力,在系统集成创新、疾控体系改革、分级诊疗建设、公立医院高质量发展、行业综合监管五大领域实现突破性进展,用实实在在的改革成效守护群众生命健康,让民生福祉更有质感。
为全面展现“十四五”期间雅安卫健事业改革发展的生动实践与丰硕成果,本报特推出雅安卫健“十四五”系列报道,系统梳理医改成效、服务提升、体系建设等重点工作,记录雅安卫健人坚守初心、护佑健康的坚实足迹,凝聚起奋进“十五五”、建设川西医养中心的强大力量。
“十四五”期间,雅安市直面医改深水区,以啃“硬骨头”的决心与勇气,聚焦医疗、医保、医药“三医”联动协同发力,推动医改五项重点工作实现突破性进展,把改革红利转化为群众看得见、摸得着的健康福祉,为“健康雅安”建设筑牢坚实根基。

石棉县率先在全市开展紧密型县域医共体建设
系统集成创新改革率先破题,打造医保改革雅安样板。石棉县跻身国家和省级紧密型县域医共体试点县、四川省县域医药卫生集成创新改革试点县,在医保支付方式改革领域先行先试。自2020年起,当地实施医保基金“总额控制”,并在全省率先开展家庭医生签约慢病医保服务包打包付费改革。截至2025年底,该项改革累计结余资金约1891万元,群众满意度达97.5%,成功入选国家医疗保障年鉴(2022年版),为全省乃至全国县域医改提供可复制、可推广的实践经验。
疾病预防控制体系改革全面落地,公共卫生防护网持续加固。全市市、县(区)两级疾控局均按期完成挂牌组建,局长全部配备到位;市、县(区)疾控与卫生监督执法机构实现整合优化。硬件与能力同步升级,市疾控中心成功创建三级甲等疾控机构,6个县建成二级甲等疾控中心,构建起上下联动、专业高效的疾控服务体系,为突发公共卫生事件处置、重点疾病防控提供坚实支撑。


2025年8月,雅安市人民医院开展“8·19中国医师节”庆祝活动
分级诊疗体系建设提质增效,基层就医获得感显著提升。全市8个县(区)全部达到省级紧密型县域医共体合格标准,荥经县医共体建设入选国家卫生健康委典型案例。全市二级以上医疗机构均设立转诊中心,打通患者接续治疗“最后一公里”。聚焦县级医院能力提升,全市立项25个市级临床重点专科,100%县医院达到医疗服务能力评估基本标准,100%县(区)全面建成急诊急救和临床服务“五大中心”,县域救治能力大幅跃升。“车载流动医疗服务”改革获评2023年全省深化医改“十大典型案例”,让优质医疗资源下沉到群众家门口。
公立医院高质量发展迈上新台阶,便民惠民举措落地见效。2024年,全市公立医院门诊、住院患者、员工满意度均跻身全省前5名,门诊、住院次均费用增幅连续5年下降,有效缓解群众“看病贵”难题。“一次挂号管三天”、检查检验结果互认等便民举措全面推行,就医流程持续优化。雅安市人民医院实现跨越式发展,在2023年度国家三级公立医院绩效考核中首次跃进A级,较2022年度B++等级实现突破;省级考核获评A+等级,位居全省前10%;成功获批四川省呼吸、神经疾病、耳鼻咽喉三大区域医疗中心,授牌国家级卒中中心、胸痛中心(标准版),区域医疗核心引领作用持续凸显。


2023年5月30日,省专家组对石棉县分类监督执法试点工作进行验收(入企现场检查)
医疗卫生行业综合监管从严从实,行业发展规范有序。石棉县2023年成功创建为省级第一批职业卫生分级分类监督执法试点县,2024年雨城区、天全县顺利通过职业卫生分级分类监督试点县(区)验收,试点工作成效显著。全市8个县(区)全覆盖实施疾控监督员制度,78名专兼职人员入驻医疗机构,构建起全流程、全覆盖的综合监管体系,守护医疗服务质量与安全。
医改惠民,久久为功。“十四五”时期,雅安医改以五项突破为抓手,破解民生痛点、打通发展堵点,交出了一份有温度、有实效的民生答卷。展望“十五五”,雅安市将坚定不移实施健康优先发展战略,持续深化医药卫生体制改革,推广三明医改经验,促进“三医”协同发展和治理,深化以公益性为导向的公立医院改革,扎实推进紧密型医共体建设,加快完善分级诊疗体系,全力建设川西医养中心,以医改新成效为群众健康保驾护航,为“健康雅安”建设注入不竭动力。