5月17日下午，2019年全国医改工作电视电话会议召开。市政府副市长、市医改领导小组副组长衡彤，副秘书长王欣及相关部门负责人在雅安分会场出席会议。会议结束后，我市赓即召开全市医改工作电视电话会议，贯彻落实全国医改工作电话电话会议精神。
会议充分肯定我市新一轮医改启动10年来在统筹推进基本医疗卫生制度建设、提升医疗服务能力、改善群众健康福祉、实施健康雅安战略等方面取得的显著成效。
会议指出，医改是事关人民群众健康福祉的重大民生工程，2019年要聚焦三医联动，集中力量打好深化医改攻坚战，落实11项新举措推动全市深化医改迈上新台阶。一要以党建为引领着力推进现代医院管理制度建设，在科学管理上取得新进展。推动各级各类医院管理法治化、规范化、精细化、科学化。石棉县要力争现代医院管理制度国家级试点出成效出亮点，市卫健委要在全市做好“石棉模式”的推广工作。二要以保衔接为重点着力深化医疗服务价格改革，在腾笼换鸟上取得新进展。请市医保局牵头，研究制定雅安市公立医疗机构医疗服务价格结构性改革方案，按照“腾空间、调结构、保衔接”的思路，分期分批次将同等级医疗机构的医疗服务价格调整为一致，同步完善不同级别医疗机构差别化医疗服务价格、医保支付政策，确保公立医疗机构良性运行，巩固好公立医疗机构取消药品加成和医用耗材加成改革成果。三要以全民医保为抓手着力深化医保制度改革，在扩大医疗保障效益上取得新进展。请市医保局牵头，制定医疗保障制度改革实施方案，深化医保支付方式改革，促进医保支付、医疗服务价格、药品流通、人事薪酬等政策衔接。要完善异地就医直接结算，切实解决农民工和“双创”人员跨省异地住院费用结算问题；要强化医保对医疗行为监管和医保基金监管，严肃查处“挂床”住院、骗保等违法违规行为。
四要落实“两个允许”着力深化人事薪酬制度改革，在试点示范上取得新进展。请市人社局、市卫健委和汉源县、宝兴县高度重视，抓好市级公立医院和县公立医院薪酬制度改革试点工作。同步探索和推动疾控机构、县级妇幼保健机构体制机制创新，创造性落实好“两个允许”，根据不同医疗卫生机构实际情况，有针对性地完善薪酬分配政策，推动建立符合卫生行业特点的人事薪酬制度。五要以华西医院领办为契机着力完善分级诊疗制度，在优化医疗资源配置与就医秩序上取得新进展。请市卫健委牵头，制定出台我市进一步深化基层医疗卫生机构综合改革的实施方案，完善基层医疗卫生机构财政投入、服务价格、医保支付、管理考核和人事薪酬等政策，有效调动基层医疗卫生人员的积极性。以华西医院领办为契机，推动全市医疗卫生服务高质量发展，以城市医疗集团和县域医共体为重点，推进医疗卫生县乡一体化、乡村一体化管理改革试点。要做实做细家庭医生签约服务，大力实施基层卫生能力建设达标升级工程，提升基层医疗卫生机构“健康守门”能力。六要以缓解看病贵为目标着力加强药械供应保障，在强化监管与降低药价上取得新进展。全市各级医疗机构要严格执行国家基本药物目录、抗癌药专项集中采购等政策，保障临床用药需求，切实减轻患者负担。请市卫健委、市经信局、市市场监管局分别牵头，完善短缺药品供应保障机制，建立市、县二级监测预警机制和短缺药品清单动态管理制度；研究探索开展药品集团采购和以医联体为单位联合采购，落实药品购销“两票制”，明显降低药品价格。七要以深化监管体系改革为载体着力健全综合监管制度，在全行业监管上取得新进展。请市卫健委牵头，制定改革和完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系和医疗机构、医务人员、医疗行为信息化监管机制。请市卫健委和雨城区、汉源县、石棉县、天全县开展好公立医疗卫生机构综合绩效考核试点，将考核结果与医疗卫生机构财政补助、薪酬总体水平、负责人晋升和奖惩等挂钩。八要立足改善民生促进“互联网+医疗健康”发展，在打造新的健康服务模式上取得新进展。全市要加大财政投入保障力度，持续完善市、县二级全民健康信息平台功能，推进川西远程医疗中心建设。以智慧医院建设为载体，基于雅安市全民健康信息平台的区域协同平台为依托，推动医疗机构之间实现诊疗信息共享，积极开展电子居民健康卡建设应用，推进医疗服务“一卡通”。请市医保局牵头，逐步建立互联网医疗服务价格体系，同步完善互联网诊疗服务医疗保障支付政策。九要聚焦群众医疗健康需求高位布局资源，在川西医养中心建设上取得新进展。要围绕“一核两翼”市域发展新格局，优化医疗卫生资源布局，研究提出整合型服务体系框架和政策措施，高位布局倾力打造川西医疗高地、川西健康净地和川西康养圣地，促进预防、治疗、康复服务和医养深度融合发展。请市“双创”指挥部和雨城区、名山区政府、经开区管委会以及市级相关部门高度重视，对标八大项40小项指标创国卫工作全力冲刺，确保6月底前顺利通过省级初查。十要以开放的理念大力发展社会办医，在深化医疗“放管服”改革上取得新进展。要以更加开放的理念和举措支持社会办医发展，取消社会办三级医疗机构规划限制，诊所、门诊部等医疗机构不设数量和地点限制。优化社会办医疗机构设置审批流程，完善社会办医在土地、投融资、税收、价格、人才等方面的支持政策。十一要加快推动医改领导小组专题会议议定事项的落地落实，啃下医改“硬骨头”。
会议强调，全市上下要贯彻落实好此次全国医改工作电视电话会议精神，要围绕庆祝新中国成立70周年、深化医改10周年和市委、市政府中心工作，聚焦改革落地见效，强化医改工作组织保障，奋力谱写雅安医改新篇章，以更加优异的工作成绩向新中国70周年华诞献礼。
