今年，我市将以数字化医疗建设为重点、居民健康卡为纽带、信息互联互通与共享为支撑，争创“互联网+医疗”创新试点建设
□ 今年，城镇居民医保政策范围内门诊和住院费用支付比例分别要达到50%和75%左右;全面实现乡镇(社区)、县级定点医疗机构门诊就诊费用即时结算，全面实现省内异地就医即时结算，巩固完善异地就医即时结算服务
□ 医疗卫生将务实高效、决胜、决战重建扶贫“双攻坚”，大力发展康养产业，推进雅安中医药健康产业发展，加快卫生信息化建设，“八项”措施稳妥实施全面两孩政策，八大举措全面建设健康雅安
2月18日，我市召开了2016年医改暨卫生计生(简称：卫计)工作会，会议总结和分析了我市“十二五”期间医改和卫计工作，并为2016年医改和卫计事业发展指明了方向。
回顾“十二五”，我市医疗卫生事业“改革力度最大、发展速度最快、群众受益最多”，政府卫生支出年均增长率24.34%，群众负担明显减轻，2014年居民个人卫生支出占卫生总费用比例29.9%，为近20年来的最低水平。此外，我市医改工作在全省率先创新和积累了卫生信息化、农村定向医学生培养新模式、乡村一体化、公立医院改革“石棉模式”等“雅安经验”，受到国家、省上高度肯定。2015年，我市后发追赶、聚力重建扶贫“双攻坚”，卫计重建项目如期推进，医疗卫生精准扶贫造福困难群众，城乡居民大病保险累计惠及4894人次，城乡医疗救助累计救助96565人次，群众因病致贫、因病返贫问题得到有效缓解。与此同时，医疗卫生服务能力建设、健康服务业发展、计生服务工作成效显著。
回顾“十二五”，一连串的显著成效为我市卫计事业深化改革打下坚实基础。展望未来，2016年医改暨卫计工作会召开后，有哪些举措?记者就广大市民普遍关心关注的话题，梳理了今年医改暨卫计工作民生关键词，看看这些惠民举措将给群众健康带来哪些获得感。
关键词：目标
提高群众健康水平
医改和卫计事业发展，目的都是提高人民群众健康水平。
今年，全市医改暨卫计工作会明确提出：2016年，我市医改和卫计工作将牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕建设“美丽雅安、生态强市”总目标和卫计系统“统筹、创新、奋进、落实”的总基调，服务“四大行动计划”，把握“四大工作抓手”，着力推进“健康雅安”建设、着力深化医药卫生体制改革，稳妥有序实施全面二孩政策，不断提高人民群众健康水平。
关键词：重建扶贫“双攻坚”
医疗卫生精准扶贫
今年，我市医疗卫生将务实高效、决胜、决战重建扶贫“双攻坚”。
重建攻坚方面，力争全市卫计重建项目“4·20”全面完工并达到基本投入使用条件，按照“规范化、标准化”要求促进全市医疗卫生项目硬件与软件同步上档升级。
扶贫攻坚方面，在抓好医疗卫生设施建设的同时，紧扣脱贫攻坚措施，抓乡村医疗卫生机构建设，深入推进卫计扶贫行动，把脱贫攻坚同基层能力建设有机结合起来，切实做好医疗扶持。同时，确保医疗救助扶持一批困难群众，切实减轻群众医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫，通过医疗卫生精准扶贫造福群众健康。
关键词：康养产业
立足优势建健康产业
大力发展康养产业，寻求雅安卫生事业发展新突破。
今年，我市将以与省卫计委加快发展康养产业战略合作为契机，争取创建全国、全省医养产业发展示范市，依托雅安自然资源优势，加快培育和储备具有行业引领和导向示范作用的重点项目，争取省级支持雅安发展区域性养生养老中心建设;规划打造雨城区大兴镇、汉源县九襄镇等医养健康产业园区;重点发展多种形式的医养融合、健康体检及咨询、健康保险、互联网+医疗等健康服务;建立完善覆盖市、县、乡三个层次的“治未病”服务体系;医旅结合着手打造西部医养集合旅游目的地;探索建立健康产业投融资机制和促进发展的措施办法。
关键词：中医药产业
加快中医药强市建设
完善全市中医服务体系，推进雅安中医药健康产业发展。
今年，我市将抓住与省中医药管理局合作的机遇，全力打造中医药强市。建立完善全市中医服务体系;提升基层中医服务能力;提升国药基地的示范效应;加强院校合作，搭建中药材种子种苗技术研发平台、繁殖平台、供应及技术服务平台;鼓励引入社会资本开办中医医疗养生保健服务机构，扩大医保报销范围，推进“名医、名科、名院”工程建设，提升雅安中医药服务影响力;加强中药种植、加工等项目工作，科研合作，推进中医药健康产业发展，打造中医药百亿元产业。
关键词：医疗保险
健全医疗保险体系
健全全民医疗保险体系，为实现 “人人病有所医”的目标奠定基础。
今年，我市将在“保重点、抓整合、促改革”方面精准发力，推进城镇职工、城镇居民基本医保与新农合三项制度整合;进一步提高城乡医保保障水平，落实国家规定的城乡医保统筹标准，新农合、职工医保和城镇居民医保参合率分别稳定在99%、97%以上、97%以上，城镇居民医保政策范围内门诊和住院费用支付比例分别达到50%和75%左右;巩固完善城乡居民大病保险制度，进一步健全重特大疾病保障机制，加强与医疗救助、疾病应急救助和慈善救助等制度间的无缝衔接;深化医保支付方式改革，按病种付费的病种逐步增加至100个;全面实现乡镇(社区)、县级定点医疗机构门诊就诊费用即时结算，全面实现省内异地就医即时结算，巩固完善异地就医即时结算服务。
关键词：互联网+医疗
加快卫生信息化建设
加快卫生信息化建设，争创“互联网+医疗”创新试点建设，方便群众看病就医。
今年，我市将以数字化医院建设为重点、居民健康卡建设为纽带、信息互联互通与共享为支撑、信息惠民便民应用为抓手、互联网医疗为突破口、力争全年内完成远程会诊中心、远程影响阅览中心、远程教育软件硬件的部署，推进远程会诊、远程查房、远程监护、远程手术指导等远程医疗服务;开展市、县、乡、村到家庭的远程会诊试点，创先推进家庭远程医疗服务;全面推进居民健康卡、市民“一卡通”的建设运用;建立完善疾控信息系统市级平台，实现从医院HIS系统采集相关信息数据，并向国家疾控信息系统推送数据。通过扎实有效的卫生信息化建设，以全面应用为目标，助推“互联网+医疗”创新试点建设，方便群众看病就医。
关键词：两孩政策
“八项”措施稳妥实施
今年，我市将采取“八项”措施稳妥实施全面两孩政策：
——加强舆论宣传正面引导，切实保障群众合法生育权利;
——巩固计划生育证件办理改革成果，同步深化计划生育服务管理改革;
——继续实施计划生育“三项制度”民生工程，拓展实施计划生育“三结合”项目;
——探索开展计划生育养老照护试点、幸福家庭创建、“新家庭计划”活动，引导财政资金和社会资源向计划生育家庭倾斜;
——以开展计划生育示范单位创建活动为载体，确保计划生育依法行政、基本技术服务、避孕药具发放、宣传教育、基层网络建设等工作落到实处;
——创建完善流动人口服务管理，切实抓好流动人口网络信息交换、基本医疗卫生计生服务均等化等工作;
——加大出生人口性别比综合治理力度，严厉打击“两非”行为，严格规范病残儿医学鉴定工作，确保2016年全市出生人口性别比保持正常值域范围，人口秩序持续稳定;
——加大计划生育执法力度，严格控制政策外生育特别是多孩生育，对违法生育对象依法征收社会抚养费。
关键词：健康雅安
八大举措建设健康雅安
健康中国建设将作为“十三五”国家工程，市委三届十次全会提出推进健康城市建设，在市委、市政府的坚强领导下，研究制定健康城市建设方案和“健康雅安2020”行动计划，工作涉及全市各行各业和各县区。今年，市卫计委将结合行业特点，单兵突进，全面推进“健康雅安”建设，逐步提高全民健康素养。
今年，我市将采取“统筹疾病预防控制、开展全域创建活动、提升医疗机构服务能力和水平、继续实施医疗废水‘三全’工程、开展基本公共卫生服务提升行动、加强血液安全和无偿献血工作、积极开展再生优生促进行动、提升卫生应急处置能力”八大举措全面建设健康雅安。（来源：雅安日报-北纬网）
雅安日报/北纬网记者 高菲菲
