雅安市作为成渝地区双城经济圈西向最前沿，是传导成渝地区双城经济圈势能向西辐射联动三州、西藏等地区的重要门户枢纽。全市卫健系统在省卫生健康委精心指导和市委、市政府坚强领导下，抢抓国家战略机遇，紧紧围绕“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，以提高政务服务水平、优化营商环境为目标，聚焦“就近办”突出“同城化”，打通卫生健康政务服务“最后一公里”，推进政务服务标准化规范化便利化走深走实，有效提升群众的获得感、幸福感、安全感。
一、坚持高位推动，确保“一盘棋”推进
一是构建纵向有序的推进机制。构建全市卫生健康系统市、县（区）、乡（镇）三级“一把手亲自抓”“分管领导具体抓”“科室负责人分线抓”的卫生健康政务服务工作推进领导小组，落实专人负责委托下放事项的业务工作，多次召开委党组(扩大)会议、专题会议，研究贯彻《四川省卫生健康系统推进政务服务标准化规范化便利化三年行动方案（2022-2024年）》（川卫发〔2022〕9号）、《中共雅安市委办公室 雅安市人民政府办公室印发〈关于调整优化市区事权财权的实施意见〉的通知》（雅委办〔2021〕122号）等文件精神。同步构建督查问责机制，建立责任清单，实行“责任制+清单制+项目制”管理，推动相关工作有力有序开展。二是构建横向联动的协调机制。与市政务服务和大数据局构建主要负责同志亲自抓、分管领导主要抓、经办科室具体抓的工作协调机制。同步加强与司法行政、编办、医保等部门联动和政策协同，每半年定期研究部署一次，协调解决工作推进中的重大问题，确保委托下放事权工作平稳有序推进。三是构建多点发力的工作机制。充分运用政府官网、微信公众号、便民服务中心（站）、村村响等渠道，强化委托下放事权的线上线下政策解读和培训力度，营造改革良好氛围，提高群众知晓率。2022年6月，市卫生健康委联合市政务服务和大数据局举办雅安市首届卫生健康政务服务“大学习大练兵”竞赛活动，省卫生健康委专家亲临现场授课、指导，促进全市卫生健康政务服务水平大提升，确保委托下放事权“接得住”“接得稳”。
二、坚持规划引领，强化“一体化”布局
一是聚焦发展大局抓谋划。结合全面融入成渝地区双城经济圈建设，围绕加快构建“做强主干，联动六县”市域发展格局，将深化放管服改革优化营商环境，推进“就近办”改革和“三区”同城一体化发展列入“十四五”卫生健康事业规划、深化“放管服”改革优化营商环境重点任务清单等年度工作安排谋篇布局。统一《办事指南》，规范统一委托下放事项的办事指南、办理流程，确保群众在市内无差别受理。同步依托一体化政务服务平台畅通服务事项线上流转通道，互相推送事项办理信息，确保街道便民服务中心全流程独立完成受理、办理、制证、发证。二是聚焦“就近办”促便民。按照依法下放、能放尽放、权责对等、利益共享的基本原则，2020年市卫生健康委联合市政务服务和大数据局，印发实施《名山区探索服务事项“就近办”改革试点实施方案》（雅卫健发〔2020〕165号），在名山区所有乡镇和街道开展公共场所卫生许可、《四川省老年人优待证》委托下放试点。2021年结合“我为群众办实事”实践活动，印发《深化卫健行政审批“减证便民”行动方案》，在全市推广名山区试点经验，将公共场所卫生许可、办理《四川省老年优待证》委托下放至全市各乡（镇、社区）便民服务中心，共办理255件公共场所卫生许可、1891件《四川省老年人优待证》。三是聚焦“同城化”提质效。将市级“医疗广告审查”“生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批”“除利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可”“麻醉药品和第一类精神药品购用许可”四项行政许可事项委托下放至雨城区、名山区卫生健康部门。雨城区已办理医疗广告审查4件、麻醉药品和第一类精神药品购用许可1件、生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批1件；名山区已办理麻醉药品和第一类精神药品购用许可5件。
三、坚持便民惠民，实现“一站式”服务
一是“一网通办”服务更便捷。30项事项在四川省政务服务一体化平台实现“网上办”“掌上办”，落地第一、二批“跨省通办”“川渝通办”卫生健康事项，推动国、省部署“新生儿出生一件事”“开办医院一件事”在四川省政务服务网上线运行。在2022年《雅安市“一网通办”能力巩固提升专项成绩单》列市级部门排序第一方阵。二是数据共享服务更优化。推动社会数据与政务数据深度融合，开发完成5个数据接口集并共享数据，完成83项政务服务事项目录编制。实现17类电子证照共享并在“天府通办”移动端“亮证”，签章入库率达100%。同步推动医疗健康公共数据开放、服务老年友好型城市应用场景，广泛开展失能老年人“健康敲门行动”，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。减证便民等相关做法入编《国办综合》2021年第3.24期、2021年第4.1期。三是强化监管服务更贴心。推进“双随机、一公开”监管和“互联网+”监管，强化监管结果运用，依托四川省智慧卫监平台，构建覆盖事前、事中、事后和线上、线下全过程、全方位的监管体系，全市卫生监督覆盖率达93.5%以上。依托一体化平台“好差评”模块，开通12345政务服务便民热线，妥善解决好企业和群众办事过程中遇到疑难事项，提升热线服务质效。全市共办理行政许可6192件、公共服务422件，政务服务事项网上可办率、按时办结率、现场办结率和政务服务窗口“好差评”评价率、满意率均达100%，群众满意度持续提高，在《四川省2022年政务服务能力第三方评估》中列市级部门排序第一方阵。
